Schulungen zur Einführung in Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen (WU)

Beschreibung

Das Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben (BAFzA) ist mit rund 1500 Beschäftigten eine moderne Dienstleitungsbehörde im Geschäftsbereich des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ). Bestehend aus 6 Abteilungen nimmt das BAFzA vielfältige Aufgaben aus dem Geschäftsbereich des Bundesfamilienministeriums war. Dazu zählen zum einen die gesetzlichen Aufgaben der Durchführung des Bundesfreiwilligendienstgesetzes, des Familienzeitgesetzes und des Hilfetelefongesetzes. Zum anderen sind über 80 Aufgaben auf das BAFzA übertragen. Das Aufgabenportfolio ist dabei weit gefächert und reicht von Zuschüssen zur Kinderwunschbehandlung über den Ausbau der Ganztagsbetreuung von Grundschulkindern, Jugendfreiwilligendienste, Engagement- und Demokratieförderung, Belange von Gleichstellung und Diversität bis hin zur Förderung von Familien und Seniorinnen und Senioren. Außerdem sind diverse Geschäftsstellen, Servicebereiche und Beratungsleistungen im BAFzA angesiedelt. Nach den haushaltsrechtlichen Vorschriften des Bundes (§ 7 BHO) sind für alle finanzwirksamen Maßnahmen angemessene Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen (WU) durchzuführen. WU sind bei der Durchführung von Direktaufträgen (zurzeit Schwellenwert unter 1.000 Euro) nicht erforderlich. Bis zu einem Nettoauftragswert von 25.000 Euro werden ressourcenarme WU durchgeführt. Um dem Grundsatz der Wirtschaftlichkeit in der Verwaltung Rechnung zu tragen, werden die WU im BAFzA anhand einer in der Bundesverwaltung einheitlichen und standardisierten Vorgehensweise durchgeführt. Grundlagen zur Durchführung von WU sind: 1. Arbeitsanleitung „Einführung in WU“ des BMF (Erforderlichkeit; Angemessenheit; Zuständigkeit; Betrachtungszeitraum; Methoden „Kostenvergleichsrechnung“, „Kapitalwertmethode“ und „Nutzwertanalyse“; Diskontierungszinssatz des BMF; Dokumentation; die wesentlichen Arbeitsschritte einer WU einschließlich Wirtschaftlichkeitsberechnung; Erfolgskontrolle) 2. Richtlinie des BAFzA zur Durchführung einer WU (insbesondere Information und Einbindung des BfdH; festgelegte Wertgrenzen; Methodenwahl; Dokumentation in der Organisationseinheit; Ansprechperson BAFzA) Gegenstand dieser Ausschreibung ist die Durchführung inklusive Vor- und Nachbereitung von Schulungsmaßnahmen, die die Beschäftigten des BAFzA zur Durchführung von WU befähigen. WU werden stets von der, mit der finanzwirksamen Maßnahme befassten, Organisationseinheit durchgeführt. Die Arten der finanzwirksamen Maßnahmen im BAFzA sind vielfältig und umfassen bspw. Beschaffungen materieller wie nicht-materieller Art, Nutzung von Immobilien, Öffentlichkeitsarbeit sowie organisatorische Maßnahmen. Da das BAFzA einen geschulten Beauftragten für (IT-) Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen hat, ist eine IT-lastige Ausrichtung der Schulung nicht erforderlich. Es ist vielmehr darauf hinzuweisen, dass im Anschluss an die erfolgten Schulungen der Beauftragte für (IT-) Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen die Beschäftigten bei Bedarf hinsichtlich der Durchführung von WU berät und unterstützt. Besondere Beachtung bei der Konzepterstellung muss ein gesonderter Online-Termin für das Organisationsreferat 103 finden. Dieser soll schwerpunktmäßig auf WU zu organisatorischen Maßnahmen ausgerichtet sein. Dies kann bspw. durch entsprechende Übungsfälle oder Beispiele realisiert werden. Das Referat 103 - Organisation ist u. a. mit der Bewirtschaftung des Personalhaushaltes des BAFzA beauftragt und führt die Organisationsuntersuchungen und die Personalbedarfsermittlungen im Hause durch. In der Schulung sollen folgende Inhalte vermittelt werden: - Rechtliche Grundlagen (§ 7 BHO) - Ausführlicher Überblick über die Arbeitsanleitung des BMF und die Richtlinie des BAFzA - Kurzer Überblick über das Konzept WiBe 5.0 - Übungsfälle zu den Methoden Angebotsvergleich und Kosten-Vergleichsrechnung bei ressourcenarmen WU sowie Kapitalwertmethode und Nutzwertanalyse Die Auflistung der gewünschten Seminarinhalte ist nicht abschließend und kann noch ergänzt werden. Die Gewichtung der Inhalte bzw. der Ablauf der Schulung sollte sich an folgendem Aufbau orientieren: ca. 0,5 Tage: Einstieg in die Thematik; kurzer Überblick zu den rechtlichen Grundlagen (§ 7 BHO) ca. 1,5 Tage: Ausführlicher Überblick über die Arbeitsanleitung des BMF und die Richtlinie des BAFzA ca. 1 Tag: Kurzer Überblick über die Systematik/Philosophie des Konzepts WiBe 5.0 Bitte geben Sie in Ihrem Konzept an, wie Sie diese Vorgaben didaktisch-methodisch umsetzen. Ergänzend zu den Inhalten der Schulungen sollen digitale Unterlagen für die Teilnehmenden zur Verfügung gestellt werden. Im bevorzugten Zeitraum von November 2024 bis März 2025 sollen fünf dreitägige Schulungen für ca. 70 Beschäftigte des BAFzA durchgeführt werden. Ein Online-Termin davon ist ausschließlich den Beschäftigten des Organisationsreferats 103 vorbehalten, da sie schwerpunktmäßig zu WU bei organisatorischen Maßnahmen geschult werden sollen. Vier Schulungen sollen online stattfinden. Der Anbieter/die Anbieterin stellt dazu ein geeignetes Videokonferenztool zur Verfügung. Ein Schulungstermin soll in den Räumlichkeiten des BAFzA (An den Gelenkbogenhallen 2-6, 50679 Köln) stattfinden. Die Auftraggeberin behält sich in Absprache mit dem Anbieter/der Anbieterin vor, aus organisatorischen Gründen nur Onlineveranstaltungen durchzuführen. Um zukünftige Schulungsbedarfe abdecken zu können, ist beabsichtigt bis zu drei weitere dreitägige Online-Schulungen durchzuführen (ca. einmal pro Kalenderjahr 2025-2027). Bitte fügen Sie Ihrem Angebot Terminvorschläge für die ersten fünf Schulungen bei. Freitage sind dabei bitte grundsätzlich auszusparen.